Деятельность спасательных отрядов в ПОО


ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК
создания и деятельности СПАСАТЕЛЬНЫХ ОТРЯДОВ в профессиональных образовательных организациях

История возникновения Всероссийского студенческого корпуса спасателей (ВСКС)
Всероссийский студенческий корпус спасателей создан 22 апреля 2001 года по инициативе Министра МЧС России (в тот период) Шойгу С.К. Информация о деятельности ВСКС за эти годы размещена на официальном сайте https://vsks.ru/ 

Основные цели создания и деятельности спасательных отрядов при ПОО
- участие в единой государственной политике в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями;
- формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий под руководством соответствующих органов управления региональных служб по чрезвычайным ситуациям (РСЧС);
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Общим решением задач, указанных в Основах государственной молодежной политики на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 №2403-р, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации  (далее - Концепция), является создание во всех образовательных организациях, подведомственных Минобрнауки России, добровольных студенческих спасательных отрядов.

Статус спасательного отряда при ПОО
Статус студенческих отрядов (в том числе и спасательных) регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», где (статья 34, пункт 7) сказано, что «обучающиеся, осваивающие основные образовательные программы среднего общего, среднего профессионального и высшего образования, имеют право создавать студенческие отряды, представляющие собой общественные объединения обучающихся, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики».
Студенческий спасательный отряд - форма студенческого самоуправления, ведущая молодёжную добровольческую (волонтерскую) деятельность в области гражданской обороны в части защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, популяризации культуры безопасности жизнедеятельности.

Направления деятельности спасательных отрядов при ПОО
Студенческий  спасательный отряд, в зависимости от основной деятельности, подразделяется на: 
студенческий поисково-спасательный отряд; 
студенческий пожарно-спасательный отряд;
студенческий спасательный отряд.

Студенческие спасательные отряды выполняют задачи по
проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне ЧС на территории профессиональной образовательной организации до прибытия профессиональных пожарно-спасательных подразделений, а по их прибытии - оказание им помощи в тушении пожаров;
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ под руководством органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проведению профилактики пожаров среди населения;
спасению людей и имущества при пожарах, проведению аварийно-спасательных работ и оказанию первой помощи пострадавшим;
организации и проведению профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения, обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава спасательного отряда;
обеспечению безопасности культурных, спортивных и иных мероприятий с массовым пребыванием людей;
сезонной профилактической работе по обеспечению безопасности населения в местах массового отдыха (пляжи, водные станции, туристические маршруты, промышленный альпинизм);
просветительской работе с детьми, в том числе с учащимися школ, кружков, клубов и секций «Юный спасатель», «Юный водник», «Юный пожарный»;
работе в оздоровительных лагерях, работе с подростками «группы риска»;
созданию материально-технической базы для выполнения спасательных работ
и др.

Зоны ответственности
На органы управления РСЧС возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях

Что дает студентам участие в деятельности студенческих спасательных отрядов?
становление личности (формирование гражданско-патриотической позиции, формирование моральных качеств и нравственных принципов);
формирование культуры безопасности;
организация временной занятости обучающихся, которые проявили желание в свободное от учебы время участвовать в различных сферах экономики;
успешная социализация в обществе и карьерный рост (участие в общественно-полезном деле)
эффективная самореализация (развитие коммуникативных навыков, лидерских и организаторских качеств, предпринимательская активность)

Основная нормативно-законодательная база 
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Основы государственной молодежной политики на период до 2025 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 №2403-р;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 06.05.2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р;
Положение о функциональной подсистеме РСЧС Минобрнауки России, утвержденное приказом Минобрнауки России от 26 сентября 2005 г. № 245 и согласованное с МЧС России 23 августа 2005 г. (одними из ее основных задач являются организация подготовки специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также организация обучения учащейся молодежи в области безопасности жизнедеятельности);
Письмо заместителя министра Минобрнауки России от 15 ноября 2011 г. № МК-1490/08 «О создании добровольных пожарных дружин и студенческих отрядов спасателей» (создание студенческих спасательных отрядов в образовательных организациях);
Постановления Правительства Российской Федерации, приказы, распоряжения и указания Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании Программы первоначальной подготовки спасателей МЧС России;
Устав Всероссийской общественной молодежной организации «ВСКС» (Устав Регионального отделения);
Устав профессиональной образовательной организации;
Положение о студенческом спасательном отряде (студенческом поисково-спасательном отряде, студенческом пожарно-спасательном отряде)

Структура и состав спасательного отряда при ПОО
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в студенческих спасательных отрядах допускаются студенты (граждане), достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, не имеющие академической задолженности и медицинских противопоказаний для выполняемых отрядом видов деятельности, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. 
В порядке исключения в состав отряда могут быть включены:
выпускники ПОО, ранее состоявшие в отряде и имеющие статус спасателя;
студенты других ПОО;
обучающиеся школ, техникумов, колледжей, достигшие 16-летнего возраста, не имеющие медицинских противопоказаний, с согласия обоих родителей (законных представителей) и/или органа опеки и попечительства;
граждане Российской Федерации, члены других общественных организаций, имеющие статус спасателя и изъявившие желание принимать активное участие в деятельности отряда 

Примерная структура отряда
1. Начальник отряда (назначается из числа сотрудников ПОО или студентов совместным приказом по ПОО и Председателя Исполкома Корпуса спасателей / руководителя Регионального отделения Корпуса; подчиняется директору ПОО и Председателю Исполкома Корпуса / руководителю Регионального отделения Корпуса) - прописывается в Положении о спасательном отряде;
2. Заместитель начальника отряда по общей работе (ведение документации, отчетов, материально-техническое обеспечение и сохранение; назначается приказом Начальника отряда из числа студентов или граждан, входящих в состав отряда) - прописывается в Положении о спасательном отряде;
2.1.назначается ответственный за оформление документации (планы, отчеты, сводные ведомости) - назначается приказом Начальника отряда из числа студентов или граждан, входящих в состав отряда;
2.2. назначается ответственный за материально-техническое обеспечение отряда (назначается приказом Начальника отряда из числа студентов или граждан, входящих в состав отряда);
3.Заместитель начальника отряда по пожарно-спасательной / поисково-спасательной / спасательной работе (в зависимости от направления деятельности спасательного отряда) - назначается приказом Начальника отряда из числа студентов или граждан, входящих в состав отряда;
3.1.поисково-спасательная группа (количество не ограничено) - в зависимости от направления деятельности отряда;
3.2. пожарно-спасательная группа (количество не ограничено) - в зависимости от направления деятельности отряда;
3.3 в зависимости от поставленных задач может формироваться дополнительно группа (например, по гуманитарным вопросам и др.)
Т.е. структура спасательного отряда формируется исходя из поставленных задач, прописанных в Положении о спасательном отряде, утверждается приказом Начальника отряда.

Примерный алгоритм создания спасательного отряда при ПОО
популяризация деятельности спасательных отрядов при ПОО, ОО ВПО

формирование спасательного отряда
- привлечение к созданию и формированию студенческое самоуправление (опора на инициативу молодежи);
- составление Дорожной карты по созданию студенческого спасательного отряда;
Примечание: в Дорожной карте вы сами прописываете мероприятия, которые наметили
- подписание соглашения о взаимодействии Регионального отделения ВСКС и ПОО;
- (при необходимости) подписание Договора о совместной деятельности по созданию и содержанию добровольного спасательного отряда между ПОО и территориальным подразделением МЧС России / Государственной противопожарной службы;
- подписание приказа по ПОО о создании студенческого спасательного отряда, о назначении начальника отряда;
образец
- разработка и утверждение Положения о студенческом спасательном отряде;
образец
- подписание приказа о назначении на должности внутри отряда;
- разработка и утверждение должностных инструкций, инструкции по охране труда;
- разработка и утверждение Положения о форме одежды членов Отряда, символики Отряда;
образцы
- разработка страницы сайта  (блога) ПОО о деятельности студенческого спасательного отряда
- прием заявлений и согласие на обработку персональных данных;
образец

Виды подготовки, переподготовки, обучения




Участие во Всероссийских мероприятиях




Контактные лица